加拿大執政自由黨在「特朗普效應」的加持下,民意支持度出現戲劇性的大逆轉,最終勝出聯邦選舉。領導自由黨的總理卡尼,在選舉期間力主通過強化國際聯盟,以降低對美國依賴,被視為該黨勝出的關鍵。不少人認為卡尼政府上台後若推進這一目標,將會加強與中國在貿易、氣候變化等領域的合作,令兩國關係有望改善。
然而,儘管特朗普政府近期對加拿大加徵關稅並威脅要吞併加國,激發出加國民眾前所未有的反美情緒,卡尼在競選期間仍然重點渲染中國威脅論,指摘中國干涉內政,反映意識形態分歧和安全競爭,依然是中加兩國發展關係的重要障礙。尤其是加國反對黨保守黨在人權、貿易問題上持續施壓,要求政府對華強硬。卡尼出於政治正確的考量,在對華政策上很難有突然的大轉變。
在美加關係持續緊張的背景下,中國一直希望改善與加拿大的關係。不過,在可見的一段日子,北京當局仍然需要保持戰略定力,以長期耐性的心態推動兩國關係。由於雙方的價值觀分歧大,北京大可通過智庫交流等民間方式,積累雙方互信;也可以重啟兩國人權對話機制,回應加方對中國人權、網絡安全等議題的關切。加拿大政府將應對氣候變化列為優先事項,北京亦可考慮提出在清潔能源領域深化合作,一起推動國際氣候倡議。
值得注意的是,特朗普咄咄逼人的態度,顛覆了長久以來堅固的美加關係,可是,加拿大在很多領域仍然嚴重依賴美國。這種矛盾提醒中國,要小心避免將加拿大視為對美博弈的棋子,以免直接挑戰美加同盟。北京或許可以借力國際第三方平台,例如通過亞太經合組織(APEC)等多邊框架與加國互動,緩解加方對選邊站的壓力。
學研社召集人 戴慶成
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